于泽远:中联办换人 骆惠宁老树抽新枝

时间:2020-01-06 07:34内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
早点 于泽远 蓟燕春秋 香港中联办主任换人了,这并不出人意料。出人意料的是65岁的骆惠宁老树抽新枝,担任了中联办主任。这位政坛老将将重新披挂,到一个充满风险的新环境去迎接新的挑战。 65

早点

于泽远

蓟燕春秋

香港中联办主任换人了,这并不出人意料。出人意料的是65岁的骆惠宁老树抽新枝,担任了中联办主任。这位政坛老将将重新披挂,到一个充满风险的新环境去迎接新的挑战。

65岁是中国正部级大员退居二线的年龄。一个多月前,年满65周岁的骆惠宁卸任中共山西省委书记。10天前,骆惠宁就任全国人大财政经济委员会副主任委员,这是省级“一把手”到龄卸任后的正常安排。依照惯例,骆惠宁将在2023全国人大换届后彻底退休。

但骆惠宁的新职务不仅打破了正部级大员65岁退居二线的惯例,也打破了香港回归中国后从来没有曾任省级“一把手”的高官主持中联办工作的惯例。

在中国正部级大员序列中,省委书记是公认的“挑大梁”职位。能够担任省级“一把手”的高官都经过千锤百炼,具有驾驭全局、处理政治、经济、社会稳定等各种复杂事务的丰富经验。骆惠宁担任过中共青海、山西两省省委书记,证明他受到高层的充分信任。而骆惠宁在退居二线后被重新点将,接掌备受争议和质疑的香港中联办,则显示其能力和精力都受到高层的充分肯定。

按照官方定位,香港中联办属于正部级机构,主要职能包括联系外交部驻香港特别行政区特派员公署和解放军驻港部队;联系并协助内地有关部门管理在香港的中资机构;促进香港与内地之间的经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作,联系香港社会各界人士,增进内地与香港之间的交往,反映香港居民对内地的意见;处理有关涉台事务;承办中央人民政府交办的其他事项。

事实上,香港中联办就是中国中央政府驻香港的代表机构。香港人对中央政府和内地印象,与中联办的工作直接相关。2019年6月以来,香港暴力抗争成了家常便饭。尽管香港乱局的产生有种种原因,有些因素并非香港中联办甚至中央政府所能掌控,但香港中联办的工作也有重大疏漏,尤其在与港人、特别是年轻人的沟通上没有尽到职责,也是不争的事实。

长期以来,香港中联办负责人主要由前外交官或长期在港澳办机关工作的官员担任。这些官员善于与香港商界、政界的精英人士打交道,主要穿梭于各种酒会和高档场所,对香港普通民众的生活状态、所思所想知之不多,感受不深,也无暇或不愿去做艰苦扎实的基层工作。这必然逐渐拉大中联办与香港市民尤其是青年人的距离。

同时,外交和机关出身的官员没有主政地方工作经验,开拓新局和处理复杂事务的能力相对欠缺,习惯安于现状和打磨漂亮文案的文牍主义。这些缺陷在平日里尚不明显,一遇到大的风浪则手忙脚乱,暴露无遗。

目前,香港乱局还看不到终结的迹象。但中国高层选择曾主政两省的骆惠宁主管香港中联办,展示了高层处理香港事务的新思路。简单地说,就是选派一位政治地位更高、更具务实处理复杂事务能力的大员更有效地协调外交部驻港公署和驻港部队,协管在港中资机构,更好地与港府和香港民众沟通,尽量消除港人对中央政府和内地的误解和对立,力争在短期内达到止暴治乱的目标。

骆惠宁年轻时当过知青,当过七年炼钢厂工人,1978年考入安徽大学经济系。他曾长期在安徽省工作,并在中共前政治局委员、国务院前副总理回良玉担任安徽省长时,担任省政府秘书长。1999年,骆惠宁出任中共安徽省委常委、宣传部长。2010年,骆惠宁出任青海省长,2013年出任中共青海省委书记,2016年任中共山西省委书记。从履历上看,骆惠宁的地方主政经验十分丰富。

当然,香港局势的复杂程度丝毫不亚于内地任何一个省份。骆惠宁入主香港中联办必将面临他从政30多年来从未遇到的挑战。与前任王志民相比,骆惠宁在中国政坛的地位显然更高,也可能获得更大的授权。他能否在一片混乱中稳住阵脚,开创香港中联办工作的新局面,今后一个时期将见分晓。

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